服務(wù)熱線
0791-86753021
習近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十八次會議強調(diào)
加強領(lǐng)導總結(jié)經(jīng)驗運用規(guī)律

站在更高起點謀劃和推進改革

    李克強劉云山出席

    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長習近平8月29日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十八次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),改革是我們進行具有新的歷史特點的偉大斗爭的重要方面。全面深化改革,必須加強黨對改革的領(lǐng)導,必須堅持問題導向,必須狠抓改革落實,必須深化對改革規(guī)律的認識和運用。要繼續(xù)高舉改革旗幟,站在更高起點謀劃和推進改革,堅定改革定力,增強改革勇氣,總結(jié)運用好黨的十八大以來形成的改革新經(jīng)驗,再接再厲,久久為功,堅定不移將改革進行到底。
    中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導小組副組長李克強、劉云山出席會議。
    會議審議通過了《關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的若干意見》、《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》、《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導意見》、《關(guān)于加強法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實司法責任制的意見》、《關(guān)于上海市開展司法體制綜合配套改革試點的框架意見》。會議審議了《關(guān)于脫貧攻堅責任制實施辦法落實情況的督察報告》、《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于空間規(guī)劃(多規(guī)合一)試點工作情況的報告》。
    會議指出,建設(shè)主體功能區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的大戰(zhàn)略。完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,要發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎(chǔ)制度作用,推動主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局在市縣層面精準落地,健全不同主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展長效機制,加快體制改革和法治建設(shè),為優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局、創(chuàng)新國家空間發(fā)展模式夯實基礎(chǔ)。
    會議指出,探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑。要加強財政支農(nóng)政策頂層設(shè)計,優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給,推進行業(yè)內(nèi)資金整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合,理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實提高國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。
    會議強調(diào),在全國范圍內(nèi)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,是落實黨的十八屆三中全會部署的一項重要舉措。要在總結(jié)前期試點工作基礎(chǔ)上,進一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑等,形成相應(yīng)的鑒定評估管理與技術(shù)體系、資金保障及運行機制,探索建立生態(tài)環(huán)境損害的修復和賠償制度,加快推進生態(tài)文明建設(shè)。
    會議指出,建立村務(wù)監(jiān)督委員會,是健全基層民主管理機制的探索性實踐,對于從源頭上遏制村民群眾身邊的不正之風和腐敗問題、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定具有重要作用。要不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善制度設(shè)計,進一步規(guī)范監(jiān)督主體、內(nèi)容、權(quán)限和程序,完善村黨組織領(lǐng)導的村民自治機制,切實保障村民群眾合法權(quán)益和村集體利益,提升鄉(xiāng)村治理水平。
    會議強調(diào),在總結(jié)司法責任制改革試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,加強法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)、全面落實司法責任制,是深入推進司法體制改革的重大部署安排。要鞏固和完善改革成果,把堅持黨的領(lǐng)導貫穿始終,加強法官檢察官思想政治與職業(yè)道德建設(shè),完善員額制,落實責任制,強化監(jiān)督制約,健全保障機制,為深入推進司法責任制改革提供規(guī)范明確的政策依據(jù)。
    會議指出,在上海市率先開展司法體制綜合配套改革試點,要堅持黨對司法工作的領(lǐng)導,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),堅持滿足人民司法需求、遵循司法規(guī)律,在綜合配套、整體推進上下功夫,進一步優(yōu)化司法權(quán)力運行,完善司法體制和工作機制,深化信息化和人工智能等現(xiàn)代科技手段運用,形成更多可復制可推廣的經(jīng)驗做法,推動司法質(zhì)量、司法效率和司法公信力全面提升。
    會議強調(diào),黨中央提出建立中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實、合力攻堅的脫貧攻堅責任制要求以來,有關(guān)地方迅速行動,自上而下層層簽訂脫貧攻堅責任書,明確目標任務(wù)和工作責任,抓實各項工作任務(wù),取得積極成效。下一步,要針對發(fā)現(xiàn)問題完善相關(guān)制度機制,強化領(lǐng)導責任制,創(chuàng)新精準識別幫扶機制,健全扶貧考核評價體系,推動脫貧攻堅責任制扎實落地、切實發(fā)揮作用。
    會議指出,黨中央授權(quán)寧夏回族自治區(qū)開展“多規(guī)合一”試點以來,在編制空間規(guī)劃、明確保護開發(fā)格局、建設(shè)規(guī)劃管理信息平臺、探索空間規(guī)劃管控體系、推進空間規(guī)劃管理體制改革等方面,探索了一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法。下一步,要繼續(xù)編制完善空間規(guī)劃,深化體制機制改革,保障空間規(guī)劃落地實施。
    會議強調(diào),黨的十八大以來的5年,是全面深化改革夯基壘臺、積厚成勢、攻堅克難、砥礪奮進的5年,也是改革集中推進、全面深入、成果顯著、積累經(jīng)驗的5年。在黨中央正確領(lǐng)導下,廣大干部群眾積極投身改革,匯聚起推進全面深化改革的磅礴偉力,迎風破浪、大刀闊斧、上下聯(lián)動、蹄疾步穩(wěn),譜寫了改革新篇章,改革成為中國共產(chǎn)黨的鮮明旗幟和當代中國的時代特征。
    5年來,面對艱巨復雜的改革任務(wù),黨中央舉旗定向、謀篇布局,以前所未有的決心和力度推進全面深化改革,對全面深化改革作出一系列重大戰(zhàn)略部署。我們堅持從體制機制層面入手,統(tǒng)籌謀劃改革任務(wù),改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有。我們堅持一分部署、九分落實,抓鐵有痕、踏石留印,各項改革相繼落地、漸次開花。我們堅持凝聚各方智慧,創(chuàng)造和積累了改革的新鮮經(jīng)驗。實踐證明,堅持和加強黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,提升黨中央對全面深化改革的領(lǐng)導力和權(quán)威性,有利于全黨全國在改革上統(tǒng)一思想、堅定信心,有利于改革涉險灘、闖難關(guān)、啃硬骨頭,有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、蹄疾步穩(wěn)推進各項改革,為全面深化改革提供根本政治保證。
    改革只有進行時、沒有完成時。要堅持一張藍圖繪到底。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會提出的改革任務(wù),進展總的符合預(yù)期。對已經(jīng)出臺的改革舉措,要對落實情況進行總體評估,尚未落地或落實效果未達到預(yù)期的改革任務(wù),黨的十九大之后要繼續(xù)做實。
    中央全面深化改革領(lǐng)導小組成員出席,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志列席會議。
?